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天价培训班人去楼空 教育机构良莠不|黄金渔场20130605

编辑:南充市顺庆区小房子和树婚礼策划部时间:2015-07-17 17:33:42阅读次数:2
天价培训班人去楼空 教育机构良莠不齐需谨慎
一到暑假,各路学生的到来使得教育培训机构空前热闹。

一到暑假,各路学生的到来使得教育培训机构空前热闹。 (图1)

暑假到来,对于教育培训机构来说,是最为热火朝天的季节。曾几何时,一句“别让孩子输在起跑线上”,如紧箍咒一般叫父母、孩子不得安生,也让教育培训行业成为一个人人眼馋的香饽饽。日前,记者从长宁区人民法院近期审结的几起教育培训合同纠纷案件中了解到,近年来,法院受理的教育培训合同纠纷案件逐年递增,从幼儿早教到小学生课外辅导,从初、高中学生升学指导到成年人专项技能培训,课程内容及学员年龄的覆盖面都较为宽广,这一方面反映出社会对教育资源的较大需求,但同时也暴露出当下教育培训市场还存在不少问题。更有甚者,教育培训已经日益变味,培训费演变成所谓的“渠道费”,成为了教育腐败的“缩影”。

现象

似是而非的“渠道费”

2013年11月,为了让读初三的儿子能进重点高中,黎女士与凯悦教育咨询公司签订了一份《家庭教育咨询服务协议》,约定凯悦公司为黎女士提供教育理念、家庭教育目标、子女教育规划等全方位的家庭教育咨询服务,承诺为黎女士儿子获得名校入学考试资格。签约后,黎女士付款25000元,凯悦公司出具了名为“推荐名额渠道费”的收据。

去年2月,某高校附中在本校招生网上发布公告,表示学校自主选拔上报名已开始,欢迎有意向的初中毕业生报名,学校将在已报名的同学中遴选部分同学参加“综合素养调研活动”。黎女士随即将儿子参加该校自荐报名的QQ 登录号、密码及报名号告知凯悦公司,凯悦公司确认收到信息。之后,黎女士没有等到通知,儿子未能参加该校“综合素养调研活动”。

同年4月,黎女士向消保部门投诉,要求解除与凯悦公司签订的《服务协议》。因协商未果,黎女士于当年11月将凯悦公司及其法定代表人告到法院。黎女士认为,《服务协议》系通过不正当手段获取面试资格,有违公平竞争的教育原则,凯悦公司收取“推荐名额渠道费”没有合法依据,要求确认《服务协议》无效,返还已支付的25000元,凯悦公司法定代表人对返还钱款承担连带责任。

凯悦公司及其法定代表人则认为,首先,双方所签协议主体适格,目的合法,没有原告所说的“托关系、走后门”等不正当手段和意图,不存在无效情形。其次,签约后,凯悦公司向原告提供了指导填写学生信息表,接受、评估学生各类资料,确认学生特点并进行推荐等工作,其间没有违约行为。再次,原告是因为儿子可以作为特长生被推荐进入另一所高中而想终止合同,根据协议,这种情况下原告所付费用不予退还。因此,请求法院驳回原告诉请。

长宁区法院对本案作出一审判决:被告凯悦公司返还原告黎女士22000元,凯悦公司法定代表人对还款承担连带责任,驳回黎女士其余诉讼请求。

主审法官陈婷婷表示,虽然相关证据表明凯悦公司收取的是“推荐名额渠道费”,但从《服务协议》内容看,双方建立的是教育咨询服务合同关系,签约后,凯悦公司收取学员资料并指导原告提供学员各类证书等,属正常的报考筹备工作。原告并无证据表明双方约定通过凯悦公司的“特殊渠道”为原告儿子谋取名校面试资格等不正当利益的情形。因此,原告要求确认《服务协议》无效,法庭难以支持。

法庭认为,凯悦公司自认某高校附中是双方确认的目标学校,但在收到原告儿子参加该校自荐报名的相关信息后,凯悦公司并未向原告提供任何辅助原告儿子参加该校自主招生相关考试的服务,或采取过相应措施。原告儿子最终未能被遴选参加该校组织的“综合素养调研活动”,凯悦公司存在怠于履行义务的情形,对原告儿子考入目标学校产生重要不利影响。

陈法官表示,合同已不可能继续履行,但凯悦公司为原告提供了部分咨询及指导服务,因此,法庭酌定凯悦公司返还黎女士22000元。同时,凯悦公司系一人有限公司,法定代表人未提供任何证据证明其财产独立于凯悦公司,因此,法定代表人应对公司债务承担连带责任。

信誓旦旦的“承诺书”

为使儿子考上重点高中,2013年9月,经过反复咨询比较后,卫女士选择与吉成教育咨询公司签订了《中考签约班辅导协议》。虽然价格不菲,但卫女士认为该协议就是一份“承诺书”,值得信赖。协议约定,卫女士一次性支付辅导费17.8万元,吉成公司承诺,通过课外辅导,帮助卫女士儿子在2014年初中升学考试中考入市级重点中学;如果只考入区级重点中学,退还学费保证金5万元;仅考入普通高中,退还学费12.8万元;发生意外不能考入高中,退还所有学费,另赔付补偿金5万元。签约当日,卫女士全额支付了17.8万元。

之后,卫女士儿子接受了吉成公司提供的辅导服务,并参加了2014年初中毕业统一学业考试,但因总分未能达到市级重点中学投档分数线,仅考入普通高中。卫女士遂依约要求吉成公司退还辅导费12.8万元。然而,直到去年9月10日约定的最迟退款日,卫女士未能收到退款。

去年11月,卫女士向长宁区法院提起民事诉讼,要求吉成公司返还辅导费12.8万元。但此时,吉成公司不仅早已停办辅导班,而且还人去楼空,不知所踪。法院以公告方式向吉成公司送达起诉状副本及开庭传票。今年4月30日,法庭依法进行缺席审判并作出判决:被告吉成公司应返还卫女士辅导费12.8万元。

由于本案被告吉成公司经合法传唤,没有正当理由拒不到庭应诉,法庭视为吉成公司放弃抗辩权,依法进行缺席审判,本案的事实以原告卫女士提供的证据予以认定。

法庭认为,原、被告双方签订的《中考签约班辅导协议》,明确约定了吉成公司提供课外辅导以达成卫女士儿子被目标学校录取的目的,卫女士则为此支付相应辅导费。协议实际履行情况是,卫女士完全履行了付款义务,她儿子也接受了吉成公司提供的辅导服务,但卫女士的儿子最终没有被目标学校录取。那么,根据双方在合同中的约定,吉成公司应当向卫女士退还相应金额的辅导费。审理过程中,法庭就原告儿子实际就读的中学的情况,向相关教育部门进行了核实,确认原告儿子实际就读的高中,既非“市重点”,也非“区重点”。据此,法庭认为原告要求被告退还辅导费12.8万元的诉讼请求,具有相应的事实依据,符合双方约定,依法应予支持。

变化

培训目标约定不明部分培训合法性存疑

基于“望子成龙”心,未成年人父母在为子女报读培训班时通常抱有明确目的,如“通过高考本科分数线”、“取得名校入学试资格”、“考入区重点高中”等。部分家长轻信培训机构口头承诺,未将培训目标载入书面合同,致使双方就此发生争议时举证不能。部分合同虽明确约定培训目标,但用词含糊且含有歧义,如对于上述“入学试资格”、“区重点中学”等目前均缺乏统一的认定标准。

审理中,上述内容往往成为双方争议的焦点。

法官告诉记者,除面向成人的中外合作办学、各类职业技能及语言培训以外,大量纠纷系因面向少年、儿童、甚至幼儿提供的教育培训引发。在培训内容方面,涉及早教、中小学课程辅导、各类学习竞赛、中考面试辅导、高考辅导等等,涵盖未成年人学习教育的各个方面。上述教育培训通常费用不菲,平均费用数万元,最高费用高达54万余元。上述费用除了正常课程培训费以外,部分费用以“咨询费”、“推荐名额渠道费”等名目收取,接受培训一方通常提出培训机构曾口头宣称“有关系”、可以通过“走后门”等方式实现目的,因此,部分费用的用途及合法性成为审理的难点。

症结

培训机构良莠不齐准入门槛普遍较低

记者从市消保委了解到,2013年教育培训类投诉量1247件,2014年投诉量1968件。调查发现,随着消费者对教育培训的需求日趋旺盛,上海营利性教育培训机构的市场巨大——有关方面估计,市场规模达到60亿-100亿元。消保委表示,营利性教育培训服务未曾明确列入新《消法》第二条所述“生活消费需要”范畴,一度被有的人认为属于教育范畴,但是,营利性教育培训服务完全按市场化运作,消费者与经营者的交易关系,与义务教育及其他非营利性教育还是有所区别。根据今年3月15日实施的新版《上海市消费者权益保护条例》第二十条规定,营利性教育培训服务被纳入了《上海市消费者权益保护条例》适用范围。上海市消保委在对去年涉及营利性培训机构的投诉材料进行统计分析后发现:1968件投诉中,有55.9%是反映退款受阻,11.6%是反映培训机构擅自为消费者代理贷款手续。

与此同时,教育培训类企业规模一般较小,市场准入门槛较低,对各类培训机构尚无统一的注册资本和组织形式要求。目前,培训机构大多由个人出资设立,通常以学费为主要收入来源,投入少量资金租赁教室并招聘教师后便开门营业。培训机构虽因登记注册需要开立银行账户,但该账户往往空设,收取的学费经常汇入负责人个人银行账户。此外,培训机构对其资金管理通常较为混,负责人个人与培训机构财产混同的现象十分突出,部分培训机构甚至从不进行年度审计。培训机构一旦运营发生亏损甚至资不抵债,便停业关门、擅自搬离经营地点或撤店。消费者即便诉至法院并获得胜诉,培训机构亦无财产可供执行。

呼声

市消保委呼吁相关部门加强监管

上海市消保委建议,政府主管部门要针对营利性培训市场的突出问题加强监管,向消费者提供更多信息。对于消费者非常需要的办学评估方面的信息,则要增加发布频度,及时公开。

而相关行业协会则应强化行业自律,建立起健全的科目资质、师资等级等方面的标准和规范营销行为,从而保障消费者的知情权和选择权。经营者则要保障消费者的个人信息安全,不对教学质量作虚假宣传误导消费者,规范合同文本,设立公平的退款条款。

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